CONDITII MINIMALE PRIVIND DESFASURAREA ACTIVITATILOR DE REPARATII,
DE ÎNTRETINERE, DE REGLARE, DE RECONDITIONARE, DEMONTARE COMPONENTE,
SISTEME CONSTRUCTIVE, ECHIPAMENTE PENTRU VEHICULE RUTIERE
1. SCOP
Prezentul document prezinta cerintele pentru sistemul intern de control al activitatilor prin care se pot influenta parametrii constructivi, functionali si de calitate ai vehiculelor rutiere prevazute prin prezentele reglementari, care trebuie stabilit si mentinut de un operator economic pentru a asigura calitatea lucrarilor efectuate.
2. DOMENIUL DE APLICARE
Prezentul document se aplica la auditul de evaluare a capabilitatii tehnice, la auditurile curente de supraveghere, de extindere sau la auditurile inopinate, precum si la aprecierea rezultatelor acestor audituri.
Evaluarea calitatii activitatilor prin care se pot influenta parametrii constructivi, functionali si de calitate ai vehiculelor rutiere se efectueaza pentru a determina daca exista resursele umane si materiale, precum si organizarea necesara asigurarii controlului intern al activitatilor.
Auditurile curente de supraveghere se efectueaza pentru a verifica daca sunt mentinute si îmbunatatite conditiile pentru sistemul intern de control aplicat de operatorul economic.
3. DOCUMENTE DE REFERINTA SI CONEXE
3.1. SR EN ISO 9001:2001, Sisteme de management al calitatii. Cerinte.
3.2. SR EN ISO 9000:2001, Sisteme de management al calitatii. Principii fundamentale si vocabular.
3.3. RNTR-1, Reglementari privind certificarea încadrarii în normele privind siguranta rutiera, protectia mediului si în categoria de folosinta, prin inspectia tehnica periodica
3.4. Ordonanta Guvernului nr. 82/2000 privind autorizarea operatorilor economici care desfasoara activitati de reparare, de reglare, de modificari constructive, de reconstructie a vehiculelor rutiere, precum si de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz si componentele acestora, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 222/2003 si OG nr. 36/2005, cu modificarile si completarile ulterioare.
3.5. HG nr. 2.406/2004 - Hotarârea guvernului privind gestionarea vehiculelor scoase din uz.
4. TERMINOLOGIE
Termenii utilizati în prezentul document sunt definiti în documentele de referinta mentionate la pct. 3.
5. CONDITII PENTRU ASIGURAREA CONFORMITATII
5.1. Generalitati
Operatorul economic care solicita autorizarea pentru desfasurarea de activitati prin care se pot influenta parametrii constructivi, functionali si de calitate ai vehiculelor rutiere trebuie sa demonstreze ca poseda resursele necesare si ca aplica metode adecvate pentru un control intern al lucrarilor, care sa asigure conformitatea vehiculelor asupra carora s-a intervenit cu normele în vigoare privind siguranta circulatiei rutiere si protectia mediului ambiant referitoare la vehiculele rutiere aflate în exploatare.
Nivelul minim de pregatire pentru persoana care conduce atelierul, în functie de activitatile executate, este absolvent al scolii profesionale sau al liceului tehnic în meseriile de mecanic auto, electromecanic auto, tinichigiu auto, electronist sau în alte calificari din domeniul tehnic cu o vechime de minimum 3 ani în activitate. În acest caz, conducatorul atelierului trebuie sa posede un certificat de atestare a capacitatii profesionale în domeniul constructiei si repararii de vehicule rutiere, eliberat de RAR, în urma frecventarii unui curs si a absolvirii unui examen de verificare a cunostintelor (Anexa 7 la prezentele reglementari).
Persoanele cu studii superioare în domeniul tehnic cu o vechime minima de 2 ani în activitate, pot conduce ateliere în care se desfasoara activitati prin care se pot influenta parametrii constructivi, functionali si de calitate ai vehiculelor rutiere si primesc un certificat de atestare pe baza diplomei de absolvire, fara participarea la curs si sustinerea examenului.
Persoanele cu studii superioare în alte domenii decât cel tehnic cu o vechime de minimum 3 ani în activitate vor frecventa un curs de instruire cu sustinerea examenului de absolvire în cadrul RAR, în vederea obtinerii certificatului de atestare a capacitatii profesionale.
Valabilitatea certificatelor de atestare este de 3 ani si se va prelungi în conditiile prevazute la aliniatele 2 si 3.
Toate facilitatile, echipamentul si personalul trebuie sa fie adecvate pentru a realiza activitatile prin care se pot influenta parametrii constructivi, functionali si de calitate ai vehiculelor rutiere prevazute.
Conditiile pentru sistemul de control intern al activitatii includ, dupa caz, urmatoarele elemente:
- organizare si resurse;
- analiza comenzilor;
- controlul documentatiei;
- controlul produselor aprovizionate;
- identificarea activitatilor efectuate;
- inspectia calitatii;
- controlul echipamentelor de verificare, diagnosticare si inspectie (CTC);
- controlul proceselor;
- manipularea si depozitarea;
- înregistrari.
5.2. Organizare si resurse
5.2.1. Operatorul economic care desfasoara activitate prin care se pot influenta parametrii constructivi, functionali si de calitate ai vehiculelor rutiere trebuie sa defineasca responsabilitatea personalului care conduce/efectueaza/verifica aceste activitati.
5.2.2. Operatorul economic trebuie sa identifice si sa asigure resursele adecvate, respectiv facilitati, echipamente de lucru, de verificare, diagnosticare si inspectie, personal instruit si calificat pentru activitatile de executie si verificare, precum si tehnicile si metodele de lucru aferente.
5.3. Analiza comenzilor
5.3.1. Înaintea acceptarii unei comenzi, operatorul economic trebuie sa se asigure de urmatoarele:
- activitatile solicitate de client sunt definite, documentate (dupa caz, în scris) si convenite cu clientul;
- exista capabilitatea de a realiza conditiile comenzii.
5.3.2. Dupa caz, operatiunile de executat vor fi stabilite în urma diagnosticarii starii tehnice a vehiculului.
5.3.3. Comenzile trebuie sa specifice: activitatile si operatiunile executate, termene de executie, costuri (piese de schimb, manopera, materiale), personalul executant si de control, garantiile prevazute de reglementarile în vigoare etc.
5.4. Controlul documentatiei
5.4.1. Operatorul economic trebuie sa posede documentatia necesara pentru desfasurarea activitatilor de aprovizionare, prin care se pot influenta parametrii constructivi, functionali si de calitate ai vehiculelor rutiere, de inspectie (CTC), dupa cum este cazul.
5.4.2. Documentatia trebuie sa cuprinda, dupa caz:
- documentatia tehnica aferenta vehiculelor pentru care se efectueaza una dintre activitatile prin care se pot influenta parametrii constructivi, functionali si de calitate (desene, manuale de reparatii, cataloage de piese de schimb, documentatia producatorului, etc.);
- documentatia tehnica de executie a lucrarilor (planuri de operatii, etc.);
- documente externe (standarde, reglementari si norme tehnice în transporturile rutiere etc.);
- proceduri sau metode adecvate de verificare si diagnosticare;
- instructiuni de lucru.
5.4.3. Operatorul economic trebuie sa efectueze un control adecvat al documentatiei referitoare la lucrarile pentru care solicita autorizarea, pentru a asigura conformitatea lucrarilor efectuate cu conditiile specificate. Controlul documentatiei trebuie sa asigure ca:
- se utilizeaza numai editiile în vigoare ale documentelor;
- documentele sunt disponibile la locurile unde sunt necesare;
- modificarile documentelor sunt efectuate numai de personal autorizat.
5.5. Controlul produselor aprovizionate
5.5.1. Operatorul economic trebuie sa asigure prin metode adecvate ca toate produsele aprovizionate corespund conditiilor specificate si ca produsele neconforme din loturile aprovizionate sunt returnate furnizorului sau distruse.
5.5.2. Când este aplicabil, comenzile de aprovizionare ale operatorului economic trebuie sa nominalizeze caracteristicile produselor solicitate, pentru a permite controlul conformitatii acestora cu conditiile specificate corespunzatoare.
5.5.3. Operatorul economic trebuie sa aplice prevederile documentelor legale referitoare la piesele de schimb, materiile prime si materialele utilizate în activitatile desfasurate, tinând seama ca vehiculele rutiere reprezinta produse de folosinta îndelungata.
5.5.4. Operatorul economic se va asigura ca piesele de schimb aprovizionate sunt însotite de documente de atestare a calitatii (certificate de conformitate etc.) si certificate de garantie acordate de producatorii acestora. Dupa caz, acesta se va asigura ca piesele de schimb sunt fabricate de operatori economici abilitati în acest scop de catre producatorii vehiculelor rutiere carora le sunt destinate. Piesele de schimb si materialele aprovizionate care contribuie la siguranta circulatiei si la protectia mediului trebuie sa fie certificate/omologate de RAR.
5.5.5. În mod exceptional, operatorul economic poate utiliza si componente furnizate de client, daca acestea sunt noi sau nu prezinta jocuri, uzuri, îmbatrâniri etc. ce ar putea periclita buna functionare a acestora si/sau a sistemelor în care ele sunt montate. În acest caz, clientul va declara în scris ca renunta la garantia aferenta componentelor respective în conformitate cu reglementarile în vigoare.
5.6. Identificarea activitatilor efectuate
5.6.1. Operatorul economic trebuie sa asigure identificarea clara a activitatilor si operatiunilor desfasurate pe tot parcursul derularii proceselor.
5.6.2. Înregistrarile referitoare la activitatile si operatiunile executate, trebuie sa fie identificabile fata de sistemul vehicului, componenta sau vehiculul la care s-a intervenit.
5.7. Controlul proceselor
Operatorul economic trebuie sa se asigure ca procesele se desfasoara în conditii controlate. Conditiile controlate trebuie sa includa:
- instructiuni de lucru documentate, care definesc modul de reparare, întretinere, reglare, reconditionare, de montare si de verificare precum si echipamentele necesare;
- planificarea si realizarea mentenantei echipamentelor, pentru a asigura capabilitatea permanenta a lucrarilor efectuate;
- calificarea corespunzatoare a personalului.
5.8. Inspectia calitatii (CTC)
5.8.1. Operatorul economic trebuie sa verifice permanent daca sunt satisfacute conditiile specificate pentru vehiculul la care efectueaza activitati prin care se pot influenta parametrii constructivi, functionali si de calitate ai vehiculelor rutiere. În acest scop este necesar:
- sa verifice ca materialele, piesele si echipamentele care intra în componenta vehiculului sunt conforme cu conditiile specificate;
- sa stabileasca si sa aplice proceduri sau metode adecvate pentru efectuarea inspectiilor si verificarilor pe tot parcursul desfasurarii lucrarilor;
- sa asigure personal instruit, conditii de mediu si echipamente adecvate pentru inspectiile si verificarile lucrarilor efectuate.
5.8.2. Operatorul economic trebuie sa mentina înregistrari care fac dovada ca produsul la care s-au efectuat lucrarile de la activitatea de reparare, întretinere, reglare, montare a fost admis la inspectiile si verificarile finale efectuate în conformitate cu reglementarile în vigoare (RNTR-1) si cu prevederile constructorului vehiculului si/sau ale producatorului de componente, ansambluri, sisteme constructive, echipamente ale vehiculelor.
5.9. Controlul echipamentelor de inspectie (CTC)
5.9.1. Operatorul economic trebuie sa dispuna de echipamentele adecvate pentru efectuarea inspectiilor necesare.
5.9.2. Toate echipamentele utilizate pentru inspectii trebuie verificate, etalonate si ajustate la intervale prestabilite sau înainte de utilizare, în raport cu echipamente care au trasabilitate la etaloane recunoscute. Echipamentele si dispozitivele de masurare care nu se regasesc în Lista oficiala aprobata de catre Biroul Român de Metrologie Legala, se vor fi verificate/etalonate la un interval de maxim 24 luni.
5.9.3. Operatorul economic trebuie sa asigure conditiile de mediu necesare utilizarii echipamentelor în conditiile specificate de fabricantul acestora.
5.9.4. Operatorul economic trebuie sa mentina înregistrarile referitoare la etalonarea si verificarea echipamentelor de inspectie si verificare.
5.10. Controlul lucrarilor neconforme
5.10.1. Operatorul economic trebuie sa asigure identificarea, înregistrarea, analiza si tratarea lucrarilor care nu sunt conforme cu conditiile specificate.
5.10.2. Operatorul economic trebuie sa stabileasca o procedura de tratare a reclamatiilor.
5.11. Manipularea si depozitarea
Operatorul economic trebuie sa aplice metode adecvate pentru manipularea si depozitarea componentelor, materialelor, precum si a vehiculelor la care a efectuat lucrari de reparare, întretinere, reglare, montare pentru a asigura conformitatea cu conditiile specificate si pentru a preveni deteriorarea acestora.
5.12. Înregistrari
5.12.1. Trebuie mentinute înregistrari care sa ateste calitatea operatiilor executate.
5.12.2. Înregistrarile trebuie sa indice identitatea personalului implicat în diferitele faze ale procesului.
5.13. Instruire
5.13.1. Activitatile prin care se pot influenta parametrii constructivi, functionali si de calitate ai vehiculelor rutiere, trebuie efectuate de personal angajat, instruit si calificat în mod adecvat.
5.13.2. Operatorul economic trebuie sa mentina dovezi referitoare la instruirea si calificarea personalului.
5.14. Dotarea minimala a operatorilor economici care desfasoara activitati prin care se pot influenta parametrii constructivi, functionali si de calitate ai vehiculelor rutiere.
În functie de tipurile de activitati (lucrari) desfasurate pentru care solicita autorizarea, operatorul economic va trebui sa se doteze cu echipamentele indicate în tabelul nr. 1 si cu testerele/SDV-urile specifice prevazute în documentatiile tehnice.